Закон "О ветеринарии"

Новый закон "О ветеринарии" вступил в силу 1 января 2014 года
Законопроект готовился Министерством сельского хозяйства РФ порядка трех лет. За эти годы изначальный вариант претерпел значительные изменения и, наконец, передается в Государственную Думу для изучения в первом чтении.

Есть несколько моментов, которые мы хотели бы выделить:

В новом Законе "О ветеринарии" появилось понятие "непродуктивные животные". Теперь государственные структуры уже не смогут требовать с ветеринарных клиник бредовой отчетности, касающейся сельскохозяйственных животных, по инструкциям времен застойного СССР.

Вводится понятие "ветеринарный эксперт" - это ветеринарный врач, уполномоченный давать экспертные заключения и прошедший государственную аккредитацию. Ветеринарный эксперт уполномочен проводить клинический осмотр животных перед убоем или для получения ветеринарного сертификата на перемещение животных. Важно отметить, что ветеринарным экспертом может стать любой ветеринарный специалист, а не только сотрудник госветслужбы. Ветеринарный эксперт оформляет ветеринарный сертификат и несет ответственность за свои действия наравне с владельцем животных или товаров животного происхождения. Порядок оформления и выдачи ветеринарных сертификатов, формы ветеринарных сертификатов (в том числе электронные формы) и требования к ним утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.

Ветеринарная сопроводительная документация на животных и продукцию животноводства заменяется на ветеринарные сертификаты. Ветеринарные сертификаты выдаются в бумажном или электронном виде.

В соответствии с законопроектом на домашних животных, перемещаемых для личных целей (поездка на дачу или в деревню к дедушке), ветеринарный сертификат получать не нужно. Если животное/партия животных перевозится для продажи или использования в коммерческих целях, сертификация необходима.

Также не потребуется выдача сертификата на корма промышленного производства, расфасованные в индивидуальную упаковку (тару).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ветеринарии
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие термины:
ветеринария - область научных знаний и практической деятельности,
направленная на обеспечение охраны жизни и здоровья животных,
предупреждение возникновения, распространения и ликвидации болезней
животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных,
защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней
животных, обеспечения ветеринарного обслуживания животных,
ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и
обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности
подконтрольных товаров;
ветеринарная (ветеринарно-санитарная) безопасность
подконтрольных товаров - состояние обоснованной уверенности вотсутствии
недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни
и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и
здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней,2
общих для человека и животных, вследствие производства и обращения не
соответствующих установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным)
требованиям подконтрольной продукции, а также обращения биологических
отходов и отходов животноводства;
благополучие территории в ветеринарном отношении (эпизоотическое
благополучие) - состояние обоснованной уверенности в отсутствии
недопустимого риска на административной территории, связанного с
причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие возникновения
болезней животных или болезней, общих для человека и животных;
благополучие территории в ветеринарно-санитарном отношении -
состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на
административной территории, связанного с причинением вреда жизни и
здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и
здоровью животных вследствие производства и обращения не соответствующих
установленным ветеринарно-санитарным требованиям подконтрольной
продукции, а также обращения биологических отходов и отходов
животноводства;
ветеринарная сертификация - подтверждение соответствия
подконтрольных товаров ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям,
благополучия административных территорий происхождения и производства
этих товаров в ветеринарном (ветеринарно-санитарном) отношении;
ветеринарная экспертиза - оценка состояния здоровья животных на
соответствие обязательным ветеринарным требованиям;
ветеринарно-санитарная экспертиза - оценка подконтрольной продукции,
биологических отходов, отходов животноводства на соответствие обязательным
ветеринарно-санитарным требованиям;3
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования - обязательные
требования к животным и процессам их разведения, выращивания, содержания,
перемещения, перевозки, перегона, реализации и убоя (далее - производство и
оборот), к подконтрольной продукции и процессам ее производства и
переработки, хранения, перемещения, перевозки, реализации (далее -
производство и обращение), утилизации и уничтожения, биологическим отходам
и отходам животноводства и процессам их сбора, хранения, обезвреживания,
перемещения, перевозки (далее - обращению), утилизации и уничтожения,
установленные международными договорами Российской Федерации,
составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного
союза, иными международными договорами Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, а также
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
ветеринарный сертификат - документ, выдаваемый на подконтрольные
товары, подтверждающий их соответствие ветеринарным (ветеринарно-
санитарным) требованиям, удостоверяющий благополучие территорий мест
происхождения и производства этих товаров в ветеринарном (ветеринарно-
санитарном) отношении;
ветеринарный специалист - лицо, имеющее высшее или среднее
специальное ветеринарное образование, осуществляющее ветеринарную
деятельность;
ветеринарный эксперт - ветеринарный специалист, аттестованный в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
государственный ветеринарный контроль (надзор) - это деятельность
уполномоченных органов государственной власти в сфере ветеринарии,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений
ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, посредством организации
и проведения проверок, устранению последствий выявленных нарушений4
органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также
юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц, физических лиц и
принятия к ним предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер;
дикие животные - постоянно или временно обитающие на территории
Российской Федерации животные, находящиеся в состоянии естественной
свободы, животные, выращенные, разведенные или содержащиеся в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также
относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации;
животные – сельскохозяйственные и другие продуктивные и
непродуктивные животные, млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,
земноводные, беспозвоночные животные, включая пчел, а также рыбы,
оплодотворенная икра, водные млекопитающие, водные беспозвоночные, другие
объекты аквакультуры и водные биологические ресурсы, за исключением водных
растений;
заразные болезни животных - инфекционные (вызываемые бактериями,
микоплазмами и вирусами), инвазионные (вызываемые простейшими и
гельминтами) и микозные (вызываемые грибами) болезни животных,
передающиеся от зараженного животного к восприимчивому здоровому
животному путем попадания возбудителя заразной болезни в организм
животного;
зоосанитарный статус производственного объекта - уровень защищенности
производственного объекта от проникновения возбудителя заразной болезни
животных;
карантин - особый правовой режим, устанавливаемый на определенной
административной территории, предусматривающий административные,
противоэпизоотические и иные организационные и хозяйственные мероприятия,
направленные на ликвидацию очагов заразных болезней животных и
предупреждение их дальнейшего распространения, а также установление5
ограничений при их производстве и обороте, установление ограничений при
производстве и обращении подконтрольной продукции, при утилизации и
уничтожении биологических отходов и отходов животноводства и к процессам
их сбора, хранения, обезвреживания, перевозки (перемещения);
карантинирование животных - изоляция животных, зараженных и (или)
обоснованно подозреваемых в заражении, с целью недопущения распространения
возбудителя заразной болезни и (или) изоляция незараженных животных в зоне,
где имеются зараженные животные и (или) возможно их наличие, а также
изоляция животных, ввозимых на территорию Российской Федерации и (или) на
территорию производственного объекта для проведения ветеринарной
экспертизы и необходимых диагностических исследований;
компартментализация - определение зоосанитарного статуса
производственных объектов;
ликвидация заразной болезни животных - комплекс административных,
противоэпизоотических и иных организационных и хозяйственных мероприятий,
результатом осуществления которых, является отсутствие заразной болезни
животных и ее возбудителя на территории, где она была зарегистрирована;
мониторинг эпизоотического состояния территории - сбор, получение,
обработка и анализ информации о возникновении, развитии и распространении
заразных болезней животных на территории проведения мониторинга, а также по
результатам анализа прогнозирования развития эпизоотической ситуации при
осуществлении деятельности по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований;
мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров - сбор,
получение, обработка и анализ информации о соответствии находящихся в
производстве и обращении подконтрольных товаров на территории проведения
мониторинга установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным)
требованиям, а также по результатам анализа прогнозирование ветеринарной
(ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров
уполномоченными органами государственной власти при осуществлении6
деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных
ветеринарных (ветеринарно- санитарных) требований;
непродуктивные животные - животные, не используемые целенаправленно
для получения подконтрольной продукции;
ограничительные мероприятия - мероприятия, направленные на
обеспечение ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности, ликвидацию
очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, предотвращение
появления и распространения заразных болезней животных, в ходе которых
вводится ограничение хозяйственной деятельности, прав физических и
юридических лиц по производству и обороту принадлежащих им животных и
(или) производству и обращению подконтрольной продукции;
очаг заразной болезни животных - здание, строение, сооружение,
земельный участок, водный объект (природный или искусственный водоем) и
другие территории, где имеются больные и зараженные возбудителем заразной
болезни животные;
партия подконтрольной продукции - определенное количество
подконтрольной продукции одного наименования, одинаково упакованной,
произведенной одним изготовителем по одному региональному
(межгосударственному) стандарту или национальному стандарту и (или)
стандарту организации и (или) иным документам изготовителя, изготовленной в
определенный промежуток времени, сопровождаемая товаросопроводительной
документацией и ветеринарным сертификатом, обеспечивающим
прослеживаемость подконтрольной продукции;
пищевая продукция непромышленного изготовления - пищевая продукция
животного и растительного происхождения, полученная физическим лицом в
домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или физическими
лицами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством и
иными видами деятельности;
подконтрольные товары - товары (подконтрольная продукция и животные),
подлежащие ветеринарному контролю (надзору) на территории Таможенного7
союза в соответствии настоящим Федеральным законом, международными
договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу
Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества,
решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами
Российской Федерации;
поднадзорный объект - производственный объект, хозяйство,
автомобильное, железнодорожное, воздушное транспортное средство, водный
транспорт, которые используются или предназначены для перевозки
(перемещения) подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов
животноводства;
препараты для ветеринарного применения - химические, биологические и
иные препараты для диагностики, профилактики и ликвидации болезней
животных, а также дезинфицирующие, дезинвазионные, дератизационные,
инсекто-акарицидные и фунгицидные средства для ветеринарного применения, за
исключением лекарственных средств для ветеринарного применения и средств
гигиены для животных;
продуктивные животные - животные, используемые для получения
подконтрольных товаров;
продукты убоя - подконтрольная продукция, получаемая при убое
животных;
производственный объект - объект (здание, строение, помещение,
сооружение, водный и иной объект), предназначенный для осуществления
деятельности по производству и обороту животных, производству, обращению,
утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации
или уничтожению биологических отходов или отходов животноводства,
принадлежащий юридическому лицу, осуществляющему указанную
деятельность, на праве собственности или ином законном
основании;противоэпизоотические мероприятия - мероприятия, направленные на
предупреждение возникновения, распространения, диагностику, лечение и
ликвидацию заразных болезней животных.8
сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся с
целью их использования в сельском хозяйстве, в том числе для получения
подконтрольной продукции, а также для разведения с целью использования
потомства в сельском хозяйстве.

Статья 2. Цели принятия и предмет настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны
жизни и здоровья животных, предупреждения возникновения, распространения и
ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для
человека и животных, защиты территории Российской Федерации от заноса
заразных болезней животных, обеспечения ветеринарного обслуживания
животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и
обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности
подконтрольных товаров.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности федеральных органов государственной власти Российской
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
сфере ветеринарии на территории Российской Федерации, определяет права и
обязанности физических и юридических лиц, в том числе лиц, временно
находящихся на территории Российской Федерации, осуществляющих
деятельность в сфере ветеринарии, а также связанную с производством и
обращением (оборотом) подконтрольных товаров.

Статья 3. Правовое регулирование в сфере ветеринарии и
система государственной ветеринарной службы
Российской Федерации
1. Правовое регулирование в сфере ветеринарии осуществляется в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными9
правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного
союза, иными международными договорами Российской Федерации.
2. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации
включает в себя:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере ветеринарии;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по государственному ветеринарному контролю (надзору) в сфере
ветеринарии;
3) ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных
органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения
наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
4) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально
оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через
государственную границу Российской Федерации (специализированных пунктах
пропуска);
5) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
сфере ветеринарии;
6) организации, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарии и
находящиеся в ведении органов государственной власти, указанных в пунктах 1-5
части 2 настоящей статьи.

Статья 4. Ветеринарные правила
1. Ветеринарные правила разрабатываются и утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере
ветеринарии.
2. Ветеринарные правила устанавливают права и обязанности
ветеринарных специалистов, ветеринарных экспертов, физических и
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении
деятельности по производству и обороту животных, производству и обращению,
утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации
и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, а также
ветеринарные (ветеринарно- санитарные) требования к подконтрольным товарам,
биологическим отходам, отходам животноводства, к поднадзорным объектам, к
мероприятиям по диагностике, профилактике и лечению болезней животных,
дезинфекции, дезинсекции, дератизации, к порядку проведения ветеринарной
экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы, оформления и выдачи
документов, предусмотренных ветеринарными правилами и настоящим
Федеральным законом, их формам (в том числе электронным) и техническим
требованиям к ним, и иным мероприятиям в сфере ветеринарии, установленным
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в
рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов
Таможенного союза, иными международными договорами Российской
Федерации.

Статья 5. Ветеринарная деятельность
1. К ветеринарной деятельности относятся следующие виды деятельности:
1) оказание ветеринарных услуг, включая проведение профилактических,
диагностических, лечебных и иных мероприятий, лабораторных исследований,11
ветеринарных осмотров подконтрольных товаров, биологических отходов и
отходов животноводства;
2) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы;
3) проведение ветеринарной сертификации.
2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи,
вправе осуществлять ветеринарные специалисты и ветеринарные эксперты. Виды
деятельности, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, вправе
осуществлять только ветеринарные эксперты.При проведении мероприятий по государственному ветеринарному
контролю (надзору) ветеринарная сертификация, ветеринарная экспертиза и
ветеринарно-санитарная экспертиза проводятся должностными лицами,
уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного контроля
(надзора).
3. В случае если в ходе осуществления ветеринарной деятельности
ветеринарным специалистом или ветеринарным экспертом были обнаружены
признаки заразных болезней животных, в том числе при проверке информации о
необычном поведении и падеже животного, поступившей от владельца
животного, ветеринарный специалист или ветеринарный эксперт обязан
незамедлительно уведомить орган государственной власти Российской
Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией и
владельца животного о выявлении заразных болезней животных, а также
сообщить указанному органу любую иную ставшую известной им информацию,
имеющую значение для обеспечения ветеринарной безопасности.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации в сфере ветеринарии
Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной
власти в сфере ветеринарии
К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии относятся:
1) разработка и реализация государственной политики, нормативно-
правовое регулирование в сфере ветеринарии;
2) организация проведения мониторинга эпизоотического состояния
территории Российской Федерации и ветеринарной безопасности
подконтрольных товаров, а также его проведение в случаях, установленных
пунктами 4, 11 и 12 настоящей статьи, части 8 статьи 7;
3) установление порядка оформления и выдачи ветеринарных
сертификатов;13
4) установление и отмена ограничительных мероприятий и (или)
карантина на территориях двух и более субъектов Российской Федерации в
случае появления угрозы возникновения и (или) распространения заразных
болезней животных на территориях двух и более субъектов Российской
Федерации или в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере
ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, решения об
установлении ограничительных мероприятий и (или) карантина;
5) создание федеральной государственной информационной системы в
сфере ветеринарии и обеспечение ее функционирования;
6) утверждение национального плана противоэпизоотических мероприятий
против заразных болезней животных и обеспечение предусмотренных им
противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами для
ветеринарного применения и препаратами для ветеринарного применения;
7) введение ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через
Российскую Федерацию подконтрольных товаров;
выдача разрешений на ввоз на таможенную территорию Таможенного
союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также транзит
через таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в
соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества;
9) проведение обследований производственных объектов (хозяйств),
расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих
содержание, разведение, выращивание и реализацию животных, производство,
переработку, хранение и реализацию подконтрольной продукции, ввозимых на
таможенную территорию Таможенного союза, а также перемещаемых с
территории одного государства-члена Таможенного союза на территорию
другого государства-члена Таможенного союза, ведение реестра указанных14
производственных объектов (хозяйств), оценка компетентности органов
иностранных государств, осуществляющих ветеринарный надзор, с целью
определения возможности обеспечения уровня безопасности подконтрольных
товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках
Евразийского экономического сообщества и международным законодательством;
10) проведение обследований производственных объектов (хозяйств),
расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия
обязательным требованиям (в случаях наличия таких требований) государств или
групп государств, в которые поставляются подконтрольные товары,
(выращиваемые) производимые на указанных производственных объектах
(хозяйствах), ведение реестров производственных объектов (хозяйств),
соответствующих указанным требованиям;
11) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за
соответствием ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям ввозимых
на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в
соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества и международным законодательством;
12) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за
соответствием вывозимых с таможенной территории Таможенного союза
подконтрольных товаров обязательным требованиям государств или групп
государств, в которые они вывозятся;
13) государственная аккредитация лабораторий (испытательных центров)
на проведение лабораторных исследований в сфере ветеринарии и
инспекционный контроль за их деятельностью;
14) аккредитация органов по сертификации персонала, осуществляющих
аттестацию ветеринарных экспертов;
15) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, а
также выдача ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, ввозимые
на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые с таможенной
территории Таможенного союза;15
16) регистрация препаратов для ветеринарного применения, кормовых
добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов,
используемых при производстве кормов и кормовых добавок, производство
которых в Российской Федерации или ввоз которых в Российскую Федерацию
осуществляется впервые, если кормовые добавки не были ранее
зарегистрированы в другом государстве-члене Таможенного союза;
17) ведение реестра зарегистрированных препаратов для ветеринарного
применения, кормовых добавок, а также линий генно- инженерно-
модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и
кормовых добавок;
18) осуществление инспекционного контроля за деятельностью
ветеринарных экспертов;
19) организация и проведение на объектах, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних
дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения
безопасности: государственного ветеринарного контроля (надзора),
ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, выдачи ветеринарных
сертификатов на подконтрольные товары, мониторинга эпизоотического
состояния территорий и ветеринарной безопасности подконтрольных товаров,
профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий,
мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных,
изъятию животных и (или) подконтрольной продукции при ликвидации очагов
заразных болезней животных, зонированию, установлению зоосанитарного
статуса производственных объектов, учету подконтрольных товаров,
поднадзорных объектов, утилизации и уничтожению биологических отходов и
отходов животноводства, учету уведомлений о начале осуществления отдельных
видов деятельности в сфере ветеринарии, учету и передаче информации о
животных, осуществление инспекционного контроля за деятельностью
ветеринарных специалистов и ветеринарных экспертов; установление и отмена16
ограничительных мероприятий и (или) карантина в пределах объектов,
подведомственных указанным федеральным органам;
20) сотрудничество с международными организациями и иностранными
государствами в сфере ветеринарии.

Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере
ветеринарии, переданные для осуществления
органам государственной власти субъектов
Российской Федерации
1. К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии,
переданным для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, относятся:
1) установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина
в пределах территории субъекта Российской Федерации при возникновении
угрозы распространения на территории субъекта Российской Федерации
заразных болезней животных, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и
19 статьи 6 настоящего Федерального закона;
2) проведение мониторинга эпизоотического состояния территории
субъекта Российской Федерации и ветеринарной безопасности подконтрольных
товаров, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 19 статьи 6
настоящего Федерального закона;
3) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), за
исключением случаев, указанных в пунктах 11, 12, 19 статьи 6 настоящего
Федерального закона;
2. Осуществление указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи
полномочий Российской Федерации передается органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из
федерального бюджета.17
Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктами 2 и 3
части 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из
федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде
компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи
полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством
Российской Федерации, исходя из:
1) площади территории субъекта Российской Федерации;
2) численности продуктивных животных на территории субъекта
Российской Федерации;
3) количества расположенных на территории субъекта Российской
Федерации поднадзорных объектов, полномочие по осуществлению
государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении которых
передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
сфере ветеринарии в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального
бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи
полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие
цели.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. В случае использования средств не по целевому назначению
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить
взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.18
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и
инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии переданных полномочий
и их изъятию;
3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные
полномочия;
4) вносит представление о назначении на должность руководителя органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии,
осуществляющего переданные полномочия;
5) дает согласие на освобождение от должности руководителя органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии,
осуществляющего переданные полномочия, по обращению высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации);
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере
ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в сфере ветеринарии, по вопросам переданных полномочий;
утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 8
настоящей статьи;19
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности,
а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных
полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и
расходовании субвенций из федерального бюджета;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит
для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об
изъятии переданных полномочий у органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере ветеринарии.
8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
ветеринарии переданных полномочий с правом проведения проверок (в том
числе выборочного мониторинга ветеринарной безопасности подконтрольных
товаров), выдачи обязательных для исполнения предписаний:
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации
ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные
полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и
направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере ветеринарии, предложения об изъятии переданных
полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в сфере ветеринарии;
3) принимает решение об установлении на территории субъекта
Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина в
случае непринятия высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной20
власти субъекта Российской Федерации), руководителем органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего
переданные полномочия, решения об установлении ограничительных
мероприятий и (или) карантина при возникновении угрозы распространения на
территории субъекта Российской Федерации заразных болезней животных.
В случае принятия решения об установлении на территории субъекта
Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина,
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, осуществляет контроль за
осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в сфере ветеринарии ограничительных мероприятий и (или)
карантина, с правом выдачи обязательных для исполнения предписаний.
Решение об установлении на территории субъекта Российской
Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина, принимается
высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
на основании представления Государственного ветеринарного инспектора
субъекта Российской Федерации о необходимости установления
ограничительных мероприятий и (или) карантина не позднее 24 часов с
момента его предоставления, если иное не предусмотрено ветеринарными
правилами по болезням животных, с учетом установления диагноза в
соответствии с указанными правилами.
9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего
переданные полномочия, по представлению федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии;21
2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего
переданные полномочия, с согласия уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии, или по его представлению;
3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии, структуру органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также с принимаемыми субъектами
Российской Федерации нормативными правовыми актами;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального
бюджета субвенций по установленной форме об осуществлении переданных
полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и
расходовании субвенций из федерального бюджета, о достижении целевых
прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых
актах, издаваемых органами государственной власти субъекта Российской
Федерации по вопросам переданных ему полномочий;22
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в
сфере ветеринарии.
10. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных
полномочий осуществляется уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере
ветеринарии
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере ветеринарии относятся:
1) организация предоставления ветеринарных услуг, включая проведение
ветеринарной экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы и выдачу
ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, за исключением случаев,
относящихся к полномочиям Российской Федерации, указанных в пунктах 15 и
19 статьи 6 настоящего Федерального закона;
2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации
мероприятий по предупреждению, диагностике и ликвидации болезней
животных, их лечению, компартментализации, защите населения от болезней,
общих для человека и животных, за исключением случаев, относящихся к
полномочиям Российской Федерации, указанных в пункте 19 статьи 6 настоящего
Федерального закона;
3) изъятие подконтрольных товаров при ликвидации очагов заразных
болезней животных на территории субъекта Российской Федерации, с
возмещением их стоимости, за исключением случаев, относящихся к
полномочиям Российской Федерации, указанных в пункте 19 статьи 6 настоящего
Федерального закона.23

Статья 9. Организация деятельности в сфере ветеринарии на
объектах, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти в области обороны, внутренних дел,
исполнения наказаний, государственной охраны и
обеспечения безопасности
1. Федеральными органами исполнительной власти в области обороны,
внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения
безопасности создаются ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы,
организационная структура, порядок деятельности и финансовое обеспечение
которых определяются соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
2. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов
исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения
наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют
свою деятельность на объектах, подведомственных этим органам, в соответствии
с полномочиями, предусмотренными пунктом 19 статьи 6 настоящего
Федерального закона, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в том числе указанных федеральных органов исполнительной власти,
издаваемыми в пределах их полномочий.
3. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов
исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения
наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют
свои функции в соответствии с положениями об этих службах, утвержденными в
установленном порядке, исключительно на объектах, подведомственных этим
органам, под методическим руководством федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
4. Руководители ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб
федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних24
дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности
одновременно по должности являются главными государственными
ветеринарными инспекторами соответствующих федеральных органов
исполнительной власти.
5. Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы осуществляют
полномочия, предусмотренные пунктами 11 и 12 статьи 6 настоящего
Федерального закона, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в сфере ветеринарии, в отношении подконтрольных товаров,
предназначенных исключительно для нужд указанных федеральных органов
исполнительной власти в оборудованных пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации, при их наличии в указанных
федеральных органах исполнительной власти.
Глава 3. Общие положения об обеспечении ветеринарной
безопасности

Статья 10. Обеспечение ветеринарной безопасности при разведении,
выращивании и содержании продуктивных и
непродуктивных животных, за исключением диких
животных, обитающих в состоянии естественной свободы
1. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели -
владельцы животных при разведении, выращивании и содержании продуктивных
и непродуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в
состоянии естественной свободы, должны обеспечить благоприятные условия
для их жизни и здоровья, а также соблюдение ветеринарных правил, указанных в
части 2 и 3 настоящей статьи.
2. Ветеринарные правила при разведении, выращивании и содержании
продуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в
состоянии естественной свободы, предусматривают обязательные для
исполнения процедуры и требования к:25
1) уходу, разведению, выращиванию и содержанию за животными;
2) учету животных;
3) зданиям, строениям и сооружениям, земельным участкам, водным
объектам (природным или искусственным водоемам), предназначенным для
содержания животных, а также местам размещения животных;
4) безопасности кормов и воды, используемых для кормления, водопоя и
содержания;
5) предоставлению животных для ветеринарных обследований,
мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней животных, их
составу и периодичности, в соответствии со статьей 23 настоящего закона, а
также к наложению ограничительных мероприятий, ликвидации очагов болезней,
мероприятиям в случае падежа;
6) отбору животных и генетического материала для использования в целях
разведения животных, условиям сбора, хранения, перевозки, реализации и
использованию генетического материала;
7) условиям выпаса и поения продуктивных животных, в том числе
используемых в сельском хозяйстве, к обращению с ними во время их выпаса;
условиям перевозки (перемещения) животных, оформлению
ветеринарных сертификатов и справок о благополучии территории в
ветеринарном отношении;
9) осуществлению мероприятий по карантинированию в отношении
ввезенных в Российскую Федерацию животных, а также животных,
предназначенных для вывоза из Российской Федерации.
3. Ветеринарные правила при разведении, выращивании и содержании
непродуктивных животных, за исключением диких животных, находящихся в
состоянии естественной свободы, предусматривают обязательные для
исполнения процедуры и требования к:
1) уходу, разведению, выращиванию и содержанию животных;
2) учету животных;26
3) предоставлению животных для ветеринарных обследований,
мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней животных, их
составу и периодичности, к наложению ограничительных мероприятий,
ликвидации очагов болезней, мероприятиям в случае падежа животных;
4) условиям перевозки (перемещения) животных, оформлению
ветеринарных сертификатов;
5) осуществлению мероприятий по карантинированию в отношении
ввезенных в Российскую Федерацию животных, а также животных,
предназначенных для вывоза из Российской Федерации.
Владельцы животных, подлежащих учету, обязаны обеспечить их учет в
соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона и предоставлять
животных для проведения мероприятий по профилактике, диагностике и
лечению.
В случае необычного поведения животных, а также в случае падежа
животных, их владельцы обязаны немедленно известить любым доступным
способом об этом ветеринарного специалиста, на обслуживании у которого
находятся животные, а при невозможности такого извещения - уведомить орган
государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в
сфере ветеринарии.
Физические и юридические лица, занятые содержанием, разведением и
выращиванием продуктивных животных, обязаны информировать в случаях и
порядке, установленнр Правительством Российской Федерации, уполномоченный
орган государственной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору)
в сфере ветеринарии, в соответствии с установленной компетенцией, о
применяемых лекарственных средствах для ветеринарного применения.
Виды лекарственных средств для ветеринарного применения, порядок их
использования, информирования об их применении и использования для этих
целей государственной информационной системы устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке27
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ветеринарии.

Статья 11. Обеспечение ветеринарной безопасности при
перевозке (перемещении) и перегоне животных
1. При перевозке (перемещении) животных, в том числе при погрузке
(выгрузке) животных в транспортное средство, физические и юридические лица,
осуществляющие перевозку (перемещение) должны выполнять ветеринарные
правила, устанавливаемые для перевозки (перемещения) различными видами
транспорта.
2. Ветеринарные правила при перевозке (перемещении) животных
предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования:
1) допустимым способам перевозки (перемещения) животных
различными видами транспорта;
2) условиям погрузки (выгрузки), перевозки (перемещения) животных, их
учету, ветеринарной экспертизе и ветеринарной сертификации;
3) оборудованию для перевозки (перемещения) животных и состоянию
транспортных средств;
4) уходу за животными, их кормлению и поению во время их перевозки;
5) порядку осуществления вынужденного убоя животных;
6) мероприятиям в случае падежа животных при перевозке (перемещении);
7) ветеринарной экспертизе и ветеринарной сертификации, порядку и
случаям проведения лабораторных исследований;
перевозкам (перемещению) животных в целях, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
3. Ветеринарные правила при перегоне продуктивных животных, в том
числе используемых в сельском хозяйстве, предусматривают обязательные для
исполнения физическими, юридическими лицами, процедуры и требования к:
1) порядку перегона животных;28
2) предельному расстоянию, на которое допускается осуществлять перегон
животных, с учетом вида перегоняемых животных, рельефа местности и
климатических условий;
3) маршруту перегона животных;
4) уходу за животными, их кормлению и поению в процессе перегона;
5) порядку осуществления вынужденного убоя животных при перегоне;
6) мероприятиям в случае падежа и выявления больных животных.

Статья 12. Обеспечение ветеринарной безопасности при
отгонном животноводстве
1, Используемые физическими и юридическими лицами, для отгонного
животноводства территории должны быть благополучными в ветеринарном
отношении.
2. Ветеринарные правила при отгонном животноводстве предусматривают
обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) земельным участкам, содержанию, кормлению, поению и размещению
на них производственных объектов;
2) мероприятиям по профилактике, диагностике и лечению болезней
продуктивных животных, в том числе используемых в сельском хозяйстве, а
также к ветеринарной экспертизе, ветеринарной сертификации, порядку и
случаям проведения лабораторных исследований;
3) мероприятиям в случае выявления больных продуктивных животных, в
том числе используемых в сельском хозяйстве;
4) порядку осуществления вынужденного убоя продуктивных животных, в
том числе используемых в сельском хозяйстве;
5) условиям получения, хранения, перевозки (перемещения), переработки и
реализации подконтрольной продукции;
6) мероприятиям в случае падежа продуктивных животных, в том числе
используемых в сельском хозяйстве.29

Статья 13. Обеспечение ветеринарной безопасности при
реализации животных
1. Реализация животных, в том числе на сельскохозяйственных и
розничных рынках, должна осуществляться при наличии ветеринарных
сертификатов, выданных по результатам ветеринарной экспертизы, и в случаях,
предусмотренных ветеринарными правилами, - лабораторных исследований,
2. При обнаружении признаков заразных болезней в ходе проведения
ветеринарного осмотра животных, а также при отсутствии на них ветеринарных
сертификатов, животные подлежат изолированию владельцем, а указанная
информация сообщается ветеринарным специалистом, осуществляющим осмотр
животных, должностным лицам органов государственной власти,
осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
Решение о дальнейшем использовании животных принимается в
соответствии с ветеринарными правилами по результатам проведенной
ветеринарной экспертизы и необходимых лабораторных исследований.
3. Ветеринарные правила при реализации животных устанавливают
обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) ветеринарной экспертизе, ветеринарной сертификации, порядку и
случаям проведения лабораторных исследований, к предоставлению информации
об учете животных;
2) условиям перевозки (перемещения), перегона животных для проведения
ветеринарной экспертизы, ветеринарной сертификации и реализации;
3) помещениям и оборудованию, местам, где осуществляется реализация;
4) мероприятиям в случаях падежа, а также выявления больных животных
и их изолированию;
5) мероприятиям по карантинированию и противоэпизоотическим
мероприятиям.30

Статья 14. Обеспечение ветеринарной безопасности при убое
животных
1. К убою допускаются продуктивные животные, происходящие из
производственных объектов, благополучных в ветеринарном отношении,
прошедшие ветеринарную экспертизу и предубойную выдержку.
Убой продуктивных животных должен осуществляться только на
производственных объектах, предназначенных для этих целей и оборудованных в
соответствии с требованиями, установленными ветеринарными правилами.
Продуктивные животные, у которых в ходе предубойного ветеринарного
осмотра установлены клинические признаки болезни, а также животные, на
которых отсутствуют документы, подтверждающие их ветеринарную
безопасность, помещаются в карантинное отделение убойного пункта для
проведения ветеринарной экспертизы.
Решение о дальнейшем использовании животных, находящихся в
карантинном отделении, принимается ветеринарным экспертом в соответствии с
ветеринарными правилами по результатам проведенной ветеринарной
экспертизы и, при необходимости, лабораторных исследований.
2. Требования к убою животных устанавливаются ветеринарными
правилами.
3. Убой животных должен осуществляться гуманными способами.
4. Ветеринарные правила при убое животных предусматривают
обязательные для исполнения процедуры и требования к:
порядку убоя разных видов животных, ветеринарной экспертизе и
предубойной выдержке;
зданиям, строениям и сооружениям для убоя животных, за исключением
диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, и их
оборудованию, включая санитарные бойни;
периодичности и способам проведения ветеринарного осмотра
производственных объектов, предназначенных для убоя, порядку и случаям
проведения мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации;31
способам убоя, оборудованию и механизмам, применяемым при
убое;
мероприятиям, проводимым при обнаружении больных животных и
вынужденном убое;
убою больных или подозрительных по заболеванию животных;
убою животных на санитарной бойне и переработке продуктов
убоя;
способам переработки и обработки туш, органов животных, других
продуктов убоя и их ветеринарно-санитарной экспертизе;
порядку и случаям проведения лабораторных исследований при
возникновении болезней животных или падеже при предубойной выдержке;
проведению дополнительных лабораторных исследований на
определенные болезни животных.

Статья 15. Обеспечение ветеринарной безопасности при
производстве и обращении подконтрольной
продукции
1. Производство подконтрольной продукции должно осуществляться на
производственных объектах, благополучных в ветеринарном отношении.
2. Предназначенная для обращения подконтрольная продукция подлежит
ветеринарной сертификации.
3. Организация переработки подконтрольной продукции, указанной в
пункте 2 части 4 настоящей статьи, проводится ее владельцем, реализация этой
продукции до ее переработки, иным лицам запрещена.
4. Ветеринарные правила при обороте подконтрольной продукции
устанавливают обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) производственным объектам и оборудованию, используемым для
получения, заготовки, производства, хранения, переработки, утилизации и
уничтожения подконтрольной продукции, порядку и случаям проведения их
дезинфекции, дезинсекции и дератизации;32
2) получению, заготовке, производству, хранению, переработке,
реализации, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, а также
условиям ее использования, утилизации и уничтожения;
3) ветеринарно-санитарной экспертизе, ветеринарной сертификации,
порядку и случаям проведения лабораторных исследований;
4) условиям использования, способам и режимам обезвреживания,
утилизации и уничтожения подконтрольной продукции, не соответствующей
ветеринарно-санитарным требованиям;
5) оборудованию помещений, предназначенных для переработки
подконтрольной продукции, подлежащей переработке на непищевые цели;
6) условиям и способам перевозки подконтрольной продукции, к
транспортному средству, используемому для перевозки;
7) ветеринарно-санитарной экспертизе, ветеринарному клеймению
продуктов убоя и их ветеринарной сертификации.

Статья 16. Обеспечение ветеринарной безопасности
подконтрольной продукции, полученной путем
охоты и добычи (вылова) диких животных
1. Подконтрольная продукция, полученная путем охоты и добычи
(вылова) диких животных, предназначенная для реализации, должна быть
подвергнута ветеринарно- санитарной экспертизе, а в случаях, установленных
ветеринарными правилами - лабораторным исследованиям.
2. Ветеринарные правила при получении, переработке и обращении
подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова)
диких животных предусматривают обязательные для исполнения процедуры и
требования к:
1) особенностям получения (включая особенности добычи (промысла) и
убоя диких животных), обращения и уничтожения подконтрольной продукции
добычи (промысла) диких животных при заразных болезнях животных;33
2) порядку обезвреживания и дальнейшего использования
подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова)
диких животных, полученной от животных, больных или подозрительных по
заболеванию заразными болезнями, включая порядок и способы дезинфекции
мест разделки животных;
3) условиям признания подконтрольной продукции добычи (промысла)
диких животных годной для использования на пищевые цели, непищевые цели,
либо подлежащей утилизации или уничтожению;
4) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарной
сертификации, порядку и случаям проведения лабораторных исследований.
5) проведению ветеринарно-профилактических и
противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов и диких
животных от болезней.
3. Ветеринарные правила при получении, переработке и обращении
подконтрольной продукции, полученной путем охоты и добычи (вылова)
диких животных утверждаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, по согласованию с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания.

Статья 17. Обеспечение ветеринарной безопасности при
производстве и обращении пищевой продукции
непромышленного изготовления
1. Пищевая продукция непромышленного изготовления, предназначенная
для реализации, должна соответствовать требованиям, установленным
ветеринарными правилам и подлежит ветеринарно- санитарной экспертизе.34
2. Ветеринарные правила при производстве и обращении пищевой
продукции непромышленного изготовления устанавливают обязательные для
исполнения процедуры и требования к:
1) заготовке, производству (получению), переработке, хранению, перевозке,
реализации пищевой продукции непромышленного изготовления животного, а
также условиям ее использования на пищевые и непищевые цели, утилизации и
уничтожению;
2) способам и режимам обезвреживания и переработки пищевой продукции
непромышленного изготовления, признанной подлежащей использованию на
непищевые цели;
3) ветеринарно-санитарной экспертизе, лабораториям ветеринарно-
санитарной экспертизы на сельскохозяйственных и иных розничных рынках;
4) реализации пищевой продукции непромышленного изготовления
животного на сельскохозяйственных и иных розничных рынках, а также иных
местах, предназначенных для их реализации.
3. Пищевая продукция непромышленного изготовления растительного
происхождения перед реализацией на сельскохозяйственных и иных розничных
рынках, а также иных местах, предназначенных для их реализации, подлежит
исследованиям в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы указанных
рынков.

Статья 18. Обеспечение ветеринарной безопасности при обращении
подконтрольной продукции, предназначенной для
использования на непищевые цели
1. Обращение подконтрольной продукции, предназначенной для
использования на непищевые цели, в том числе кормовые, для изготовления
медицинских, гигиенических, косметических и парфюмерных препаратов и
материалов, должно осуществляться после ветеринарной сертификации
указанной продукции по результатам проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы.35
2. Ветеринарные правила при обращении подконтрольной продукции,
предназначенной для использования на непищевые цели, предусматривают
обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) производственным объектам, на которых получена подконтрольная
продукция, и оборудованию, предназначенному для ее получения и переработки;
2) процессам сбора, производства и обращения подконтрольной продукции,
предназначенной для использования на непищевые цели;
3) порядку обезвреживания и дальнейшего использования подконтрольной
продукции, полученной от продуктивных животных, больных или
подозрительных по заболеванию заразными болезнями;
4) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, случаям и порядку
проведения лабораторных исследований подконтрольной продукции,
предназначенной для использования на непищевые цели.
5) условиям:
признания подконтрольной продукции годной для использования на
непищевые цели;
обезвреживания и дальнейшего использования или уничтожения
продукции, полученной от животных, больных или подозрительных по
заболеванию заразными болезнями;
признания подконтрольной продукции условно-годной, подлежащей
переработке на непищевые цели либо уничтожению.

Статья 19. Обеспечение ветеринарной безопасности при обращении
биологических отходов
1. Биологические отходы (трупы животных, абортированные и
мертворожденные плоды животных, подконтрольная продукция, признанная
подлежащей утилизации и уничтожению, а также не предназначенные для
дальнейшего исследования остатки биологического материала, ветеринарные
конфискаты, другие остатки, получаемые при переработке пищевого и
непищевого сырья) допускаются в обращение только по результатам36
ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей их ветеринарную
безопасность.
2. Ветеринарные правила при обращении биологических отходов
предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) утилизации и уничтожению биологических отходов;
2) порядку проведения ветеринарного осмотра печей, земляных траншей
(ям), биотермических ям и скотомогильников и прилегающей к ним территории;
3) способам реконструкции и восстановления земляных траншей (ям),
биотермических ям и скотомогильников;
4) способам, условиям и местам сбора биологических отходов,
используемому для этих целей оборудованию;
5) способам перевозки биологических отходов и используемым при этом
оборудованию и транспортным средствам;
6) проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, порядку и случаям
проведения лабораторных исследований;
7) порядку обезвреживания биологических отходов и мест их
обнаружения;
порядку сбора, хранения, утилизации и уничтожения биологических
отходов, а также транспортных средств, используемых для перевозки
биологических отходов.3. Собственник земельного участка, на котором размещается земляная
траншея (яма), биотермическая яма или скотомогильник, вправе отказаться
от права собственности на ту часть земельного участка, где находятся эти
объекты, только в пользу третьих лиц, либо отчужденье в пользу других лиц,
в том числе уполномоченного в соответствии с законодательством субъекта
Российской Федерации органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого они располагаются.
При этом формируется новый земельный участок с учетом
площади, которая необходима для обеспечения ветеринарной
(ветеринарно-санитарной) безопасности земляной траншеи (ямы),
биотермической ямы, скотомогильника. Расходы, связанные с
формированием нового земельного участка возлагаются на
собственника земляной траншеи (ямы), биотермической ямы,
скотомогильника - в случае передачи субъекту, а в иных случаях по
договоренности сторон.
При отказе собственника от права собственности на принадлежащие
ему земляную траншею (яму), биотермическую яму, скотомогильник
собственник несет обязательства по обеспечению ветеринарной
безопасности указанных земляной траншеи (ямы), биотермической ямы,
скотомогильника до приобретения права собственности на них другим
лицом.
При отчуждении собственником принадлежащих ему траншеи (ямы),
биотермической ямы, скотомогильника в пользу субъекта Российской
Федерации с передачей их в собственность субъекта Российской Федерации
одновременно собственником земляной траншеи (ямы), биотермической
ямы, скотомогильника передается в бюджет субъекта Российской Федерации
денежные средства на возмещение расходов субъекта Российской
Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению
ветеринарной безопасности указанных земляной траншеи (ямы),
биотермической ямы, скотомогильника в течение будущего периода, равного
трем годам.38
Размер подлежащих возмещению расходов субъекта Российской
Федерации, связанных с исполнением обязательства по обеспечению
ветеринарной безопасности земляной траншеи (ямы), биотермической ямы,
скотомогильника, рассчитывается им исходя из нормативов финансовых
затрат на указанные цели, рассчитанных на календарный год по методике,
утвержденной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
Отказ от принятия в собственность субъекта Российской Федерации
земляной траншеи (ямы), биотермической ямы, скотомогильника, при
условии передачи в бюджет субъекта Российской Федерации денежных
средств, в соответствии с расчетами субъектов Российской Федерации, на
возмещение собственником земляной траншеи (ямы), биотермической ямы,
скотомогильника расходов субъекта Российской Федерации, связанных с
обеспечением ветеринарной безопасности указанных земляной траншеи
(ямы), биотермической ямы, не допускается.
Ветеринарная безопасность земляной траншеи (ямы), биотермической
ямы, скотомогильника, которые расположены на земляном участке,
собственник которых не известен, обеспечивается органами государственной
власти субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном
законодательством субъектом Российской Федерации, с соблюдением
требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с
ним ветеринарных правил.
4. Вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники,
биотермические ямы, земляные траншеи (ямы) подлежат учету органами
государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в
соответствии с установленной компетенцией.
Порядок учета мест уничтожения биологических отходов
утверждается федеральным органом исполнительной власти,39
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
5. В случае возникновения угрозы распространения заразных
болезней, в том числе в связи с нарушением ветеринарных правил по
эксплуатации земляной траншеи (ямы), биотермической ямы,
скотомогильника или в иных случаях, собственник земельного участка на
котором расположены земляная траншея (яма), биотермическая яма,
скотомогильник обязан немедленно известить об этом органы
государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии и в
сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 20. Ветеринарные правила при обращении отходов
животноводства
1. Отходы животноводства (органические отходы животноводства, в
том числе помет (экскременты) животных и полученные на их основе
органические удобрения) допускаются в обращение только по результатам
ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающей их ветеринарную
безопасность.
2. Ветеринарные правила при обращении отходов животноводства
предусматривают обязательные для исполнения процедуры и требования к:
1) порядку сбора и хранения отходов животноводства в специально
оборудованных для этих целей хранилищах, включая карантинные
хранилища;
2) местам размещения и оборудованию хранилищ отходов
животноводства, включая карантинные хранилища, к периодичности и
способам проведения ветеринарного осмотра данных хранилищ, к порядку и
случаям проведения их исследований, мероприятиям по их обезвреживанию;
3) способам и средствам обезвреживания отходов животноводства;40
4) транспортным средствам и оборудованию, используемым при
перевозке отходов животноводства, способам и средствам их
обезвреживания;
5) условиям использования отходов животноводства;
6) к случаям и порядку уничтожения отходов животноводства.
7) к лабораторным исследованиям отходов животноводства.

Статья 21. Обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности
при производстве и обращении кормов и кормовых
добавок
1. К обращению на территории Российской Федерации допускаются
корма и кормовые добавки, безопасные в ветеринарно-санитарном
отношении.
Корма и кормовые добавки подлежат ветеринарной сертификации, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего
Федерального закона.
2. На территории Российской Федерации не допускается обращение
кормов и кормовых добавок, содержащих генно-инженерно-
модифицированные организмы, линии которых не зарегистрированы.
Государственную регистрацию линий генно-инженерно-
модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и
кормовых добавок, проводит уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере ветеринарии, определяет перечень кормовых
добавок, которые могут быть введены в обращение на территории
Российской Федерации без их государственной регистрации, так как41
информация об их регистрации уже внесена в реестр и повторная
регистрация не требуется.
Данные о зарегистрированных кормовых добавках и о кормовых
добавках, которые могут быть введены в обращение на территории
Российской Федерации без их государственной регистрации, подлежат
внесению в Государственный реестр кормовых добавок.
Регистрацию кормовых добавок и ведение Государственного реестра
кормовых добавок осуществляет федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии.
При обращении на территории Российской Федерации кормовых
добавок, зарегистрированных в установленном порядке, не требуются
документы, подтверждающие их государственную регистрацию.
4. Государственная регистрация кормовых добавок и линий генно-
инженерно-модифицированных организмов, используемых при
производстве кормов и кормовых добавок, действует бессрочно.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому
регулированию в сфере ветеринарии, устанавливает:
1) порядок государственной регистрации кормовых добавок, порядок
ведения и форму их реестра, порядок предоставления сведений из него;
2) требования по показателям безопасности кормовых добавок, на
соответствие которым проводится их экспертиза при государственной
регистрации;
3) перечень регистрационных испытаний, необходимых и достаточных
для определения безопасности кормовых добавок;
5) порядок ведения Государственного реестра кормовых добавок.
6. Ветеринарные правила при производстве и обращении кормов и
кормовых добавок предусматривают обязательные для исполнения
процедуры и требования к:42
1) территориям, на которых осуществляется выращивание, сбор,
заготовка компонентов кормов и кормовых добавок;
2) производственным объектам и оборудованию, используемым для
производства, хранения кормов и кормовых добавок;
3) транспортным средствам и оборудованию, используемым при
перевозке кормов и кормовых добавок (за исключением кормов и кормовых
добавок, упакованных в потребительскую тару (упаковку));
4) случаям проведения лабораторных исследований кормов,
кормовых добавок и их компонентов;
5) порядку уничтожения кормов и кормовых добавок, не
соответствующих ветеринарным правилам

Статья 22. Требования к обращению лекарственных средств для
ветеринарного применения и препаратов для
ветеринарного применения
1. Лекарственные средства для ветеринарного применения,
находящиеся в обращении на территории Российской Федерации, должны
соответствовать требованиям к их безопасности, качеству и эффективности,
установленным законодательством Российской Федерации.
Производство, изготовление, регистрация, реализация и иные действия
в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010
года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".Препараты для
ветеринарного применения должны быть зарегистрированы в федеральном
органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю
(надзору) в сфере ветеринарии.
Государственная регистрация препаратов для ветеринарного
применения осуществляется по результатам их экспертизы.
Порядок государственной регистрации препаратов для ветеринарного
применения, включая их экспертизу, а также перечень документов,43
предоставляемых для регистрации, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере
ветеринарии.
2. В государственной регистрации может быть отказано в
следующих случаях:
1) качество и безопасность продукции не соответствуют требованиям
законодательства Российской Федерации;
2) в отношении продукции и условий ее изготовления и оборота не
могут быть на современном уровне развития науки установлены требования
безопасности, а также отсутствуют методики определения и измерения в
продукции и среде обитания человека опасных факторов такой продукции;
3) отсутствуют или не могут быть обеспечены эффективные меры по
предотвращению вредного воздействия продукции на здоровье человека и
среду его обитания при изготовлении, обороте и употреблении
(использовании) продукции.
4. Ветеринарные правила при обращении препаратов для
ветеринарного применения предусматривают обязательные для исполнения
процедуры и требования к:
1) зданиям, строениям и сооружениям, предназначенным для
производства препаратов для ветеринарного применения, условиям их
производства;
2) методам контроля соответствия препаратов для ветеринарного
применения установленным требованиям;
3) условиям хранения, перевозки, использования, реализации,
утилизации и уничтожения препаратов для ветеринарного применения.

Статья 23. Ветеринарные правила по осуществлению44
профилактических, диагностических, лечебных,
карантина, ограничительных и иных мероприятий
1. Ветеринарные правила по осуществлению профилактических,
диагностических, лечебных, карантина, ограничительных и иных
мероприятий устанавливают обязательные для исполнения процедуры и
требования к:
1) обязательным профилактическим, диагностическим, лечебным и
иным мероприятиям, в том числе по проведению дезинфекции, дератизации
и дезинсекции и к обязательному уведомлению органов государственной
власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в случаях возникновения
заразных болезней животных;
2) установлению ограничительных мероприятий и (или) карантина;
3) организации и проведению мероприятий по ликвидации заразных
болезней животных, предотвращению их возникновения, распространения и
ликвидации на территории Российской Федерации;
4) определению границ территории, на которую должен
распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в
том числе в части определения очага заразной болезни животных,
осуществлению зонирования, видов угрожаемых зон с целью
дифференциации ограничений, установленных решением о введении
ограничительных мероприятий и (или) карантина;
5) изолированию заболевших животных, вынужденному убою больных
животных, уничтожению подконтрольной продукции, биологических
отходов и отходов животноводства;
6) использованию средств защиты при проведении дезинфекционных
мероприятий в отношении людей, находящихся в очагах особо опасных
болезней животных;
7) особенностям применения устанавливаемых ограничений на оборот
животных, обращение подконтрольной продукции, биологических отходов и
отходов животноводства в карантинной зоне в зависимости от вида заразной45
болезни животных, по которой введены ограничительные мероприятия и
(или) карантин;
проведению в отношении производственных объектов, находящихся
в карантинной зоне, необходимых дезинфекционных, дератизационных и
дезинсекционных мероприятий, поддержанию в них условий,
обеспечивающих нераспространение заразных болезней животных;
9) оборудованию производственных объектов, в которых размещаются
животные в период проведения карантинных мероприятий, и (или)
осуществляется их дальнейшее содержание;
10) предоставлению информации по проведенным профилактическим,
диагностическим, лечебным и иным мероприятиям.

Статья 24. Государственная регистрация производственных
объектов
Государственной регистрации подлежат производственные объекты в
соответствии с техническими регламентами, устанавливающими требования
к ветеринарной безопасности подконтрольных товаров.